Как и у любой медали, у любого события две стороны: лицевая и оборотная. Об оборотных сторонах мы часто пишем, добавляя их к тому, что принято считать лицевой. «Оборотни в погонах», кому не известно это устойчивое словосочетание? Изъятие рекламных полномочий из ведения Екатеринбурга в региональную власть решало несколько задач: формирование единой рекламной концепции и схем размещения, которые актуальны не только в столице Среднего Урала, но и на областных и неразграниченных территориях, упорядочивание финансовых потоков за размещение уличной рекламы и единые разрешительные стандарты. Столичное положение города с его пригородами, гостевые маршруты и подготовка к мероприятиям мирового уровня так и наталкивали власть на консолидацию государственного регулирования отрасли в одном центре. Логика в этом есть бесспорно. Как она есть и в том, что создание новых правил влечет за собой исправление того, что им не соответствует. Как говорят, ломать не строить… Хотя снос не менее доходное дело.
Как известно, рекламные полномочия из Администрации Екатеринбурга перекочевали в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (МУГИСО), именно здесь были созданы единые правила и требования к размещаемым объектам наружной рекламы, именно, здесь был определен перечень того, что требуется снести…
ИА «Уральский меридиан» решил более детально изучить, как организовано уничтожение незаконной рекламы, кто этим занимается и в какие суммы это выливается налогоплательщику. Финансированием сноса незаконных рекламных конструкций само МУГИСО не занимается, его производят предприятия, которые выигрывают конкурсы на заключение контракта. Финансовым распорядителем и заказчиком этой работы выступает Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд имущества Свердловской области». Именно это учреждение осуществляет, с одной стороны, заключение договоров на размещение рекламных конструкций, а с другой, выявляет незаконные и организует их снос. Первая статья – статья бюджетного дохода (аренда), вторая, оборотная – расходы на демонтаж.
Внимательный анализ аукционов, проводимых «Фондом имущества Свердловской области» позволил выявить фаворитов, те фирмы, которые наиболее часто заключали договора – ООО «СтройМонтажСервис», ООО «УралМонтажТехнология-2», ООО «Проектно-Сметное Бюро», ООО РТК «Консалт». Но опубликованные данные за 2016-2017 год, за период реализации полномочий по «расчистке» Екатеринбурга от «рекламного убожества и незаконки», даже при группировке по фирмам покажут не всю картину. Исследование взаимосвязи аффилированных лиц, учредителей и руководителей позволило получить более емкую картину:
Из представленных данных можно увидеть, что некто Кабиров Р.М. и Кудрявцев М.В. получили от ГКУ СО «Фонд имущества Свердловской области» госконтракты на сумму 22 056 835 рублей, что превышает 90% от общего объема. Так же можно проследить, что когда «Фонд» только начинал проводить аукционы на демонтаж РК, цены получались существенно ниже. Так с января по март 2016 года средняя цена за демонтаж 1 РК формата 3*6 получилась 16035 рублей, однако с апреля по август 2016 года, данный показатель достиг 32362 рублей. В сентябре к процессу регулирования начальной (максимальной) цены подключился «Департамент госзакупок Свердловской области» и цена упала до 18300 рублей.
Далее наша редакция постаралась понять, случайность ли, происходящее в «Фонде имущества Свердловской области», учредителем которого в настоящее время является МУГИСО? Как принято, при упоминании этого ведомства, стоит напомнить, что практически все руководители ведомства весной 2016 года (министр Алексей Пьянков, первый заместитель Артем Богачёв, экс-замминистра Константин Никаноров) стали фигурантами уголовного дела за взяточничество, а в декабре был арестован Директор департамента рекламы МУГИСО Игорь Разунин по аналогичному составу преступления. Не будем комментировать эти уголовные дела, а обратимся к «Фонду имущества Свердловской области», который возглавляет бывшая жена бывшего заместителя министра Ольга Никанорова. Важно отметить, что единственным из оставшихся при своей должности замминистров, периода весны 2016 года в МУГИСО, являлся Александр Самбурский. Его участие в возбуждении уголовных дел на коллег еще предстоит оценить, как и роль в тех сделках, которые им инкриминируются в уголовных делах. Именно в его непосредственное подчинение входила Ольга Никонорова, которая вместе с ним до этого работала в Представительстве Президента по Уральскому Федеральному округу. Видимо, благодаря Ольге Никоноровой в Министерстве появилась ее одноклассница и подруга Елена Суворова, которая возглавила отдел по контролю за размещением рекламных конструкций по Екатерибургу. Муж Суворовой, который согласно ее декларации, опубликованной на сайте Министерства, в 2016 году заработал всего 4 копейки, как раз и есть то связующее звено, которое позволяет подругам контролировать рынок антирекламы. Дружественные связи мужа Суворова и Кудрявцева у нас не вызывают сомнения. А, как известно, дружба вдвойне крепче, если она основана на общем деле. Это дело – получение Договоров от Фонда и выполнение работ, одними и теми же подрядными силами. Четыре юридические лица, 90 % объема финансирования, а конечный исполнитель один. Вот и конкуренция, вот и объяснение изменения цен в сторону увеличения. Даже падение цены не влияют на объем финансирования, который на демонтаж предусмотрен бюджетом Свердловской области.
Насколько известно ИА «Уральский меридиан», после проведения служебных проверок в отношении Александра Самбурского и отстранения его от должности Губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым, «Фонд имущества Свердловской области» был проверен МУГИСО на законность и обоснованность закупочной деятельности. Об итогах проверки стоит рассказать в отдельном материале, так как антирекламные миллионы далеко не единственный способ обогатиться. И родственные и дружеские связи здесь не помеха, а дополнительный «бонус». Оборотные стороны официальных и должностных лиц и их работы еще предстоит до конца оценить…
Использовано фото kursktv.ru