[vc_row][vc_column][vc_column_text]
Два месяца назад «Уральский меридиан» писал про то, как к решению «мусорного» вопроса в Югре подключаются общественники, как общаются с властями в онлайне при помощи «Интерактивной карты свалок», входящей в структуру федерального проекта «Генеральная уборка», реализуемого Общероссийским народным фронтом «За Россию!».
И вот уже давно сошел снег, установилось тепло «в его северном понимании», и выясняется, что отметить на карте мало – некоторых приходится тыкать в кучи носом. Вместе со специалистами Росприроднадзора эксперты ОНФ провели рейды по Ханты-Мансийскому и Советскому району и обнаружили, что многие из указанных свалок так и не ликвидированы.
[/vc_column_text][/vc_column][/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]
«Я в шоке. Ровно год прошел с момента прошлой поездки в Горноправдинск (Ханты-Мансийский район), а картина – та же самая, даже шесть новых свалок на карту нанесли, – рассказывает региональный координатор проекта «Генеральная уборка» Евгений Печерица. – В этом поселке не хватает контейнерных площадок, мест для сбора крупногабаритного мусора – мебели, бытовой техники, отделочных материалов, не помещающихся в стандартные 0,75-кубовые контейнеры. Как обычно в таких случаях, люди выкидывают подобные отслужившие вещи под покровом темноты. А местные власти, вместо того, чтобы создавать условия для цивилизованного сбора ТБО, обвиняет людей в «свинстве».
Проблема отчасти коренится в дебрях законодательства, в частности, в 89-м федеральном законе «Об отходах производства и потребления…» и 458-го федерального закона, вносящего в него изменения. Согласно им и окружному законодательству к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами среди прочего относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов. При этом органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами ещё и на территориях сельских поселений(!). Следует заметить, что окружной Закон 79-оз конкретизировал полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Югры в сфере обращения с коммунальными отходами и наделил города и районы полномочиями по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному) ТКО и их транспортированию. Таким образом сельские поселения в районах на сегодняшний день могут лишь принимать участие в этой деятельности.
Слово «участие» – довольно-таки неконкретное. Оно может означать и производство всех работ целиком, и, например, всего лишь размещение тематической статьи в газете и вручение каких-нибудь благодарственных писем.
[/vc_column_text][/vc_column][/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]
Само собой, у некоторых чиновников велик соблазн трактовать понятие в удобном для себя значении. «И происходит тыкание друг в друга пальцами, лишь бы не работать самим, – поясняет Евгений Печерица. – Тем более, что сельские поселения вообще не фигурируют в этих законах как исполнители полномочий – и их руководство «умывает руки» и пытается перевалить ответственность на район. Но неужели самим не противно жить в беспорядке? Мотивируют тем, что прокуратура может наказать за нецелевое расходование средств. Теоретически такое возможно – но и это не проблема: ведь никто не запрещает сельскому поселению заключить какое-либо соглашение с районной администрацией, в котором четко распределить обязанности в борьбе с мусором!
Кроме того, у должностных лиц в местном самоуправлении есть полномочия привлекать к административной ответственности тех, кто нарушает правила благоустройства, гадит на территории поселения. К примеру, Ханты-Мансийск очень хорошо пользуется этой возможностью – штрафует управляющие компании, и «Интерактивная карта свалок» стала муниципалитету хорошим помощником. Приучили «управляшки» к тому, что они стараются раньше управления муниципального контроля заметить сигнал от людей о свалке в неположенном месте и побыстрее ликвидировать».
[/vc_column_text][/vc_column][/vc_row][vc_row][vc_column width=»1/2″][vc_column_text]
В ходе рейда по Горноправдинску активисты ОНФ отметили, что две свалки, что были в апреле выставлены на интерактивную карту, власти поселка ликвидировали в начале мая. Но при этом «не заметили» горы мусора на соседних улицах. «Популярное в этой местности выражение: решать проблемы по мере их поступления, – иронизирует Евгений Печерица. – Вернее, по мере поступления прямых указаний об их решении». Местные активисты не могут найти ответственных за ликвидацию куч строительных и крупногабаритных отходов, месяцами растущих в центре поселка рядом с детскими площадками и спорткомплексом. «Мы обили пороги администрации поселения с просьбами убрать опасные объекты: лежат кучи досок и бревен с гвоздями. А впереди лето, дети будут на улицах предоставлены сами себе, заняться в поселке особо нечем», – опасается эксперт ОНФ Татьяна Иванова.
[/vc_column_text][/vc_column][vc_column width=»1/2″][vc_gallery interval=»3″ images=»21530,21528″ img_size=»full»][/vc_column][/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]
Поселковые власти парируют тем, что коммунальщикам некуда вывозить подобный мусор, существующий полигон ТБО Горноправдинска не имеет права принимать групногабарит. Это тоже от нежелания решать проблему, считает Печерица: – «В Горноправдинске есть предприниматель, который занимается деятельностью именно в этой сфере. Ему предоставлен земельный участок, на который можно завозить отходы для извлечения прибыли от утилизации: распиливать на дрова, разбирать на металлолом. Но он не может позволить себе роскошь принимать от населения мусор за «большое человеческое спасибо». А население не может платить, грубо говоря, по полтысячи за куб мусора. Администрация района должна закладывать средства на субсидирование предприятию этой деятельности. Заключать договор – и контролировать его выполнение. В любом случае – работать надо».
[/vc_column_text][/vc_column][/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]
Казалось бы, в каждом человеке присутствует желание жить в чистоте и порядке. И есть муниципалитеты, в которых оно воплощается и на управленческом уровне, что показывает мониторинг югорского отделения ОНФ: Ханты-Мансийск, Нижневартовск, Березовский и Сургутский районы. Отмечаемые на карте свалки довольно быстро ликвидируются.
А вот поселок Пионерский Советского района – лидер по числу несанкционированных мест хранения отходов. Там активисты ОНФ тоже провели проверку. Там возник целый конфликт. В начале мая из Природнадзора в отделение Народного фронта сообщили, что пять горячих точек на карте свалок из Пионерского – больше не горячие, все убрано. «Мы выехали по указанным адресам с целью фотофиксации фактов уборки, но выяснили, что ситуация осталась неизменной. При этом координаты объектов, указанные в отчете Росприроднадзора, не соответствовали конкретным адресам свалок. Так, согласно данным охранного ведомства, свалка на улице Линейная, 32 находится в шести километрах от поселка», – прокомментировал эксперт ОНФ в Югре Денис Такунцев. Чтобы подобный казус не повторился, активисты ОНФ и представитель Природнадзора прямо на месте несанкционированного складирования мусора сверили координаты.
[/vc_column_text][/vc_column][/vc_row][vc_row][vc_column][vc_gallery interval=»3″ images=»21520,21527,21526,21525,21524,21523,21522,21521″ img_size=»full»][/vc_column][/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]
«Мусор скапливается в результате бездействия чиновников и хамства людей. Значит, пусть сами чиновники платят за ликвидацию или организуют на субботники людей, – рассуждает региональный координатор программы ОНФ «Генеральная уборка» Евгений Печерица. – А когда есть возможность постоянно брать на ликвидацию свалок деньги из бюджета, то и работать как бы незачем. Деньги взяли, аукцион организовали, а то и подрядчиков «своих» туда «приклеили»… Это неправильный подход. Что за «коммунизм»?».
Добавим, что с начала проекта на карту свалок в Югре было выставлено 208 объектов, ликвидировано пока только одиннадцать. «Генеральная уборка» пробуксовывает. Возможно, ситуацию сможет улучшить изменение федерального законодательства в этой сфере (именно сейчас готовятся соответствующие поправки). Хотя в первую очередь, конечно, дело не в законе, а в желании. Как говорится, кто хочет – ищет возможности, а кто не хочет – причины.
Фото предоставлено отделением ОНФ в Югре, а также из открытых источников
[/vc_column_text][/vc_column][/vc_row]