В начале 1990-х в Зауралье, как и по всей стране, обострилась криминогенная обстановка: предприятия закрывались, люди лишались работы, те, кто работал, не могли по полгода и больше получить свои деньги. В Кургане число работающих горожан составляло 130 тысяч человек на 369 тысяч жителей. На учете в Центре занятости состояло 11.370 человек. Только за один 1995 год без попечения родителей остались 925 детей, из которых 95% были социальными сиротами. Как следствие всего этого – разгул преступности. Человеческая жизнь в то время практически ничего не стоила. Количество преступлений увеличилось в разы, при этом, усилились дерзость и агрессивность преступников, пренебрежение жизнью и здоровьем окружающих людей.
Ярким примером этому может служить возросшее в 1995 году, по сравнению с 1994 годом, число уголовных дел, поступивших в районные и городские суды Курганской области и достигшее почти 12.000. Нарастание криминального насилия особенно четко проявилось в увеличении количества (до 25%) такой категории преступлений, как нанесение тяжких и менее тяжких телесных повреждений. За 1995 год судами курганской области были вынесены 752 приговора по данным статьям.
На 4,5% увеличилось количество вынесенных приговоров за посягательство на жизнь человека, на 2,7% – за посягательство на половую неприкосновенность личности. Несколько сократилось, однако, по-прежнему продолжало оставаться очень высоким число вынесенных приговоров по таким категориям дел, как бандитизм, грабеж, разбой и вымогательство.
Имущественные преступления, по-прежнему, составляли основную долю в структуре преступности: 3867 таких приговоров были вынесены судами области в 1995 году (прирост до 22% по сравнению с 1994 годом).
Рост криминальных проявлений был характерен практически для всех отраслей экономики Зауралья. В 1994 году было вынесено 115 приговоров по делам экономической направленности (прирост составил 67%).
В значительной степени именно по состоянию общественного порядка, зауральцы воспринимали общую криминогенную ситуацию в области. Но, и здесь порадовать людей было нечем. Оперативная обстановка в общественных местах, на улицах городов и сел оставалась напряженной. Только в 1995 году было вынесено 985 приговоров по печально знаменитой «хулиганской» 206 статье (рост до 18%). На 10% увеличилось число вынесенных приговоров за хищение и другие незаконные действия с оружием.
Чрезвычайно опасных масштабов в те годы достигло в Курганской области незаконное распространение наркотических средств и психотропных веществ. Число вынесенных приговоров по данной категории дел возросло на 83,7% и составило 340 дел.
В целом за 1995 год судами Курганской области к различным мерам наказания были приговорены 12.931 человек (рост на 18,5%), из них лишены свободы 4512 человек. На 30% увеличилось количество осужденных за групповые преступления. Более половины правонарушителей совершили преступления в состоянии алкогольного опьянения, а восемь человек в момент совершения преступления находились под воздействием наркотиков.
Только за одну неделю с 5 по 12 июня 1995 года было совершено 342 преступления, раскрыто – 89. Из 14 грабежей раскрыто только 6. Из трех разбоев раскрыты два. Из четырех убийств раскрыты три. Тяжелых телесных повреждений – 11, раскрыто – 8. Из шести зарегистрированных изнасилований, раскрыты – четыре. Из 279 краж раскрыто 43. Из 7 угонов транспортных средств раскрыто – 5. За совершение мелкого хулиганства к административной ответственности в Кургане было привлечено 696 человек, по области 937. За распитие спиртных напитков в запрещенных местах в Кургане – 87, по области – 113 человек. За появление в пьяном виде в общественных местах в Кургане – 657, по области – 1296 человек. За управление транспортным средством в нетрезвом состоянии в Кургане – 137, по области – 374 человека. Доставлено в медвытрезвители Кургана 456 человек, по области – 915.
Грабежи, кражи личного и государственного имущества происходили каждый день, при чем количество их неуклонно увеличивалось. Больше таких преступлений совершалось в районах области. Крали, буквально все, не опасаясь охранников и сторожей. При чем, нанимавшимся в сторожа намекали, чтобы они, в случае нападения, спасали свою жизнь, а не доверенное им для охраны имущество.
Одна из таких краж наиболее впечатляла. В период с апреля по июнь 1995 года в селе Тамакульское Далматовского района с поля ТОО «Тамакульское» неизвестные воры украли алюминиевые трубы. Сумма ущерба была внушительной: 8. 600.000 рублей.
В Кургане тоже произошла приличная кража: в ночь на 12 июня 1995 года в магазине АО «Курганхлебопродукт» неизвестные воры, выбив стекла в окне, залезли в кабинет заведующей магазином, взломали замок в металлическом шкафу и украли 6.106.000 рублей, да еще прихватили с собой продукты.
В ночь на 5 июня этого же года в селе Зыкино Каргапольского района воры проникли в магазин, разобрав дымоход. Унесли 20 бутылок водки, коробки с сигаретами и шоколадом.
9 июня в полдень с территории ЖБИ –1 электрик этого же завода угнал ЗИЛ – 130. Задержали угонщика сотрудники вневедомственной охраны Изотов и Нагула.
Сотрудникам милиции регулярно приходилось выезжать на раскрытие разбойных нападений. 7 июня в два часа дня в селе Половинное в квартире по улице Вокзальной житель этого же села, ранее судимый, угрожая ножом пенсионерке, забрал у нее 307 тысяч рублей и 10 бутылок водки.
12 июня в час дня в Кургане по улице К. Маркса в подъезде дома № 76 ранее судимый, безработный преступник ограбил пенсионерку, забрав у нее сумку и 10 тысяч рублей. Преступник был задержан ОБДПС, вещи изъяты.
В Куртамыше в ночь на 8 июня 1995 года из конторы АО «Агротехсервис» воры унесли три двухстворчатых шкафа с антресолями, однотумбовый стол и четыре стула. При чем, здание было охраняемым.
В ту же ночь в деревне Хохлы Мишкинского района две телятницы ТОО «Восток» проникли в подсобное хозяйство АО «КАВЗ» и украли 80 гусят на общую сумму 972.000 рублей. Преступление было раскрыто следственно-оперативной группой. И так далее и тому подобное…
В условиях растущей безработицы уже никого не удивляло увеличение на 18,5% количества осужденных из числа трудоспособных лиц, не имевших определенного источника дохода.
Однако, обоснованную тревогу у правоохранителей вызывала продолжающаяся криминализация подростковой среды. В 1995 году судами Курганской области было осуждено 1500 несовершеннолетних, что составило 11% от общего числа осужденных. Для несовершеннолетних преступников были характерны преступления, совершенные против частной собственности, против общественного порядка, изнасилования, а также преступления, связанные с наркотиками. Из числа несовершеннолетних осужденных 470 подростков были приговорены к лишению свободы, 8 – оправданы, отсрочка исполнения приговора была применена к 820 несовершеннолетним, из них 120 подростков были осуждены условно с испытательным сроком. Каждый второй несовершеннолетний преступник совершил групповое преступление, 36% подростков в момент совершения преступления находились в состоянии алкогольного опьянения. На момент совершения преступления 44% несовершеннолетних нигде не работали и не учились, 22% ранее уже привлекались к уголовной ответственности.
От безысходности, особенно в районах области участились случаи суицида. Например, в Мишкинском районе в 1994 году на 30 тысяч жителей было зарегистрировано 30 таких случаев. Все чаще это делали молодые мужчины. С начала 1995 года произошло четыре случая суицида. В одном из сел района повесился совсем еще ребенок – мальчик восьми лет. Добровольно ушла из жизни, бросившись под поезд на станции Мишкино, женщина, осиротив семью, детей и внуков.
При прогнозе основных тенденций преступности правоохранители учитывали тот фактор, что в условиях продолжавшегося кризиса, безработицы, нищеты не могло быть предпосылок для снижения уровня преступности. Положительные тенденции могли появиться только при стабилизации социально – экономического положения в области, на которое в те годы уже никто не надеялся.
В 1995 году для охраны общественного порядка, в помощь сотрудникам милиции Правительство Курганской области решает возобновить деятельность общественных дружинников.