Зачем России ТОРы, и «с чем их едят»? | Уральский меридиан
Ноябрь 2016_427

Закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» вышел в свет около двух лет назад. Появление этого нормативного акта повлекло за собой не только положительные эмоции, связанные с дальнейшим развитием страны, но и негативные. Некоторые критиковали проект создания ТОРов за то, что это бесполезная трата времени, кто-то был недоволен тем, что с появлением этих территорий упростится доступ иностранных инвесторов к аренде земли. Однако для того, чтобы здраво рассудить о полезности территорий опережающего развития, нужно понять, что это за субъекты, и «с чем их едят».

После создания особых экономических зон (ОЭЗ) в 2011 году был образован Фонд развития Дальнего Востока. Его члены предложили те же самые инструменты, что и в ОЭЗ. Перед ними как раз и встала очень важная  задача развития Дальнего Востока. «Развитие – это создание новых производств на подготовленных земельных участках, где есть соответствующая инженерная подготовка», — пояснил Директор департамента территориального развития и инфраструктурных проектов Червяков Павел Владимирович.

Законом также предусмотрено, что ТОРы можно создавать в ЗАТО (Закрытые административно-территориальные образования). «Появляются такие площадки как ТОРы в ЗАТО. По сути это те же ОЭЗ, но с некоторыми техническими отличиями. Объект представляет собой некий локализованный земельный участок, к которому подведены сети, в границах этого участка осуществляется особый налоговый режим, также на его территории можно создавать особую таможенную зону», — добавил Павел Владимирович. На сегодняшний день такие площадки предлагаются на территории Новоуральска и Лесного. Они создаются сроком на 70 лет.

 «Пилот-Краснотурьинск»

Особым моментом в теме опережающего социально – экономического развития является создание ТОРов в Моногородах. До конца 2016 года возможно появление этих территорий в моногородах первой категории из трех возможных. Первая считается самой депрессивной. Однако с 1 января 2017 года их можно организовывать в моногородах всех трех уровней. «В 2015 году мы направили заявку на рассмотрение двух городов Краснотурьинска и Первоуральска, которые относятся к первой группе». На территории Свердловской области всего 5 моногородов депрессивной группы: Североуральск, Краснотурьинск, Карпинск, Первоуральск и Волчанск. Однако именно Краснотурьинск стал территорией опережающего социально-экономического развития и своеобразным центром притяжения других северных территорий, которые находятся в радиусе 10 километров от «Пилота-Краснотурьинска».

0 141f6e cb38b3b5 orig
Краснотурьинск Источник: http://www.e1.ru/talk/forum/read.php?f=67&t=11543561&

Если обращаться к вопросу о льготных преимуществах, которые получают предприятия, попавшие в постановление, то здесь их достаточно. Вот некоторые из них:

  • Налог на прибыль составляет 5% в течении 5 лет, после этого периода ставка повысится до 10%
  • Обнуляется налог на имущество
  • Обнуляется земельный налог
  • Пониженные ставки по страховому взносу во внебюджетные фонды.

«Это имеет важную роль для тех предприятий, которые хотят создать рабочие места», — добавил Павел Владимирович.

Основными инвесторами в территорию опережающего развития Краснотурьинска являются группа компаний «Энергия», которая планирует на его территории производство штамповок деталей для автомобильной или авиационной промышленности, а также литье под высоким давлением, и группа компаний «Инферком-Урал», планирующие производить металлургический марганец. Даже если взглянуть на само Постановление «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Краснотурьинск», то можно смело утверждать, что город открыт для многих предприятий разных сфер производства.

0 141f6b 31938303 orig

0 141f6c 68211753 orig

«Торовский» ЛИКБЕЗ

Для поддержки моногородов на федеральном уровне был создан Фонд развития моногородов, который проводит обучение управленческих команд. В них входят представители органов исполнительной власти, субъектов РФ, муниципального образования и градообразующих предприятий. Такая команда в Краснотурьинске была сформирована еще в 2015 году и успешно прошла обучение, предоставив стратегически достойную программу развития моногорода. Грубо говоря, в своем проекте они должны были отразить, как же развить территорию Краснотурьинска. В результате появился проект командного управления: «Если сейчас мы находимся в вертикальном прямом подчинении, то проект подразумевает  то, что для решения некой задачи и проблемы набирается персонал из этой вертикали, который уже отвечает в своей части за определенное направление», — пояснил Павел Владимирович.

0 141f6d 51fede4c orig
Источник: презентация Заместителя Министра инвестиций и развития Свердловской области Д.А. Нисковских

В соответствии с Распоряжением от 29 июля 2014 г. «Об утверждении перечня моногородов» к первой категории относятся моногорода с наиболее сложным социально-экономическим положением, ко второй категории моногорода, в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения, к третьей  — со стабильной социально-экономической ситуацией.

Одним из важных пунктов развития ТОРов является формирование благоприятной окружающей среды. Ведь поднимать необходимо не только уровень зарплаты, но и уровень жизни. Создание рабочих мест, появление удобных условий проживания, развитие промышленности и инфраструктуры отстающего города – все это, безусловно, влияет на дальнейшее развитие экономики не только региона, но и в целом всей страны.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Оставьте комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Пролистать наверх

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: