Бытует мнение, что школьное образование в СССР было бесплатным. Так ли это?
На самом деле, платное образование в советское время вводилось дважды. В первый раз это произошло в 1923 году.
Вот, что писала по этому поводу газета «Красный Курган» в октябре 1923 года:
«Руководствуясь Постановлением Челябинского Губисполкома, в свою очередь основанного на Постановлении 1-го Всероссийского Съезда Советов и Положения Совнаркома от 22 марта 1923 года, Курганский Отдел Народного Образования, с утверждения Уисполкома вводит с 1 октября 1923 года плату за обучение в школах города Кургана:
- Плату за обучение взимать золотым рублем по курсу дня расчета.
- Всех плательщиков разделить на категории по платежеспособности».
Таким образом, родители учащихся распределялись по категориям:
А) Категория. Родители учащихся, рабочие и служащие государственных, кооперативных и частновладельческих предприятий и учреждений.
Б) Категория. Родители учащихся, занимающихся кустарным промыслом без найма посторонней силы, ведущие домашнее и сельское хозяйство.
В) Категория. Родители учащихся свободных профессий, как например, доктора, адвокаты, служители религиозных культов и т.д.
Г) Категория. Родители учащихся, владеющих торговыми и промышленными предприятиями, а также живущие на нетрудовой доход.
Таким образом, к самым обеспеченным относились категории «В» и «Г».
Родители, причисленные к категории «А», обязаны были вносить за обучающихся детей плату пропорционально получаемому окладу, а именно: «получающие 4 госминимума от платы освобождаются. Инвалидов освобождать от платы только тех, которые состоят на государственной пенсии. С получающих 5 госминимумов плату взимать 3 рубля золотом в школе I ступени и 6 рублей в школе II ступени. С получающих больше 5 госминимумов за каждый минимум добавлять по 50 копеек (например, получающих 10 госминимумов платить 3 рубля + 50 копеек + 50 копеек+ 50 копеек + 50 + 50 копеек = 5 рублей 50 копеек)».
Если у родителей обучались двое, трое или больше детей, то за одного вносилась установленная плата, а за остальных она повышалась на одну треть. Если же в семье обучалось свыше четырех детей, то такие родители от платы освобождались вовсе.
Также подчеркивалось, что одно лицо не должно было платить свыше двух установленных ставок.
Родители, причисленные к категории «Б» платили за учащихся в школах I ступени – 9 рублей золотом, в школах II ступени – 12 рублей золотом в год.
Плата родителей, причисленных к категории «В», за обучающихся в школах I ступени составляла 18 рублей золотом, в школах II ступени – 24 рубля золотом.
Самыми обеспеченными являлись родители, причисленные к категории «Г», которые должны были платить за обучающихся детей в школах I ступени – 36 рублей и школах II ступени — 48 рублей золотом.
Плата за обучение детей взималась по третям года вперед, а именно: за 1-ю треть – не позднее 1 октября, за 2-ю – не позднее 1-го января и за 3-ю – не позднее 1-го марта.
Полностью освобождались от платы за обучение дети: красноармейцев, командного, комиссарского и политического состава Армии и флота, инвалидов Красной Армии и флота, инвалидов империалистической войны из числа рабочих и крестьян, дети государственных пенсионеров, дети крестьян, освобожденных от единого налога, дети работников просвещения (исключая административный состав аппаратов Отдела Народного Образования «ОНО»), дети-круглые сироты, дети несостоятельных родителей, дети рабочих и служащих, получающих зарплату, равнявшуюся учетверенному госминимуму и ниже.
Освобождение могло быть полным или частичным, но в каждом отдельном случае оно должно было быть подтверждено соответствующей комиссией, утвержденной Отделом Народного Образования.
Для определения количества учащихся, подлежащих освобождению от платы за обучение, а также для рассмотрения ходатайств отдельных граждан о полном или частичном освобождении их от платы при каждой школе организовывались комиссии в составе пяти человек, куда входили: заведующий школой, представители Отдела Народного Образования, Горсовета или Исполкома, межсоюзного объединения и родители учащихся.
В качестве председателей комиссий назначались представители Отдела Народного Образования.
Комиссиям предоставлялось право увеличивать, или снижать сумму оплаты в некоторых случаях, но обязательно с утверждения соответствующего Отдела Народного Образования.
Процедура взимания платы была возложена на заведующих школ, которые выдавали плательщикам, за их подписью, квитанции в получении денег.
Взыскиваемая плата передавалась в ближайшую кассу НКФ и записывалась на приход соответствующего Отдела образования, по номеру той школы, которая вносила собранные суммы.
Введение платы за обучение в школах города привело к тому, что количество неграмотных детей стало только увеличиваться. И это, не говоря о том, сколько взрослых граждан были неграмотными.
В 1928 году в Кургане насчитывалось более 3000 неграмотных в возрасте от 16 до 35 лет. В 1929 году – 360 – малограмотных и более 1000 человек совершенно неграмотных.
22 октября 1930 года газета «Красный Курган» писала: «Ввиду отсутствия теплой одежды и обуви посещаемость в школах города снизилась на 15%, а в некоторых она достигает 40%. Особенно велика непосещаемость в школах – семилетках».
Ввиду низкого уровня жизни населения, плату за обучение в школах в скором времени пришлось отменить.
Вновь плату за обучение ввели в 1940 году для учащихся старших классов школ, учащихся техникумов и высших учебных заведений. Платное обучение полностью в СССР было отменено в 1956 году.