Решением Свердловского УФАС России установлен факт нарушения АО «ГАЗЭКС» п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в прекращении 29.09.2016 поставки газа на объекты МУП «Нижнетагильские Тепловые сети» с 14:10 28.09.2016 до 15:30, при отсутствии соглашения об обеспечении подачи абонентам, своевременно оплачивающим использованные топливно-энергетические ресурсы, результатом которых является (может являться) ущемление интересов неопределенного круга таких потребителей, что послужило поводом к административному преследованию.
ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение субъектом естественной монополии запрета на злоупотребление доминирующим положением.
«Постановлением Свердловского УФАС России АО «ГАЗЭКС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 781 433,02 руб. Не согласившись с вынесенными процессуальными актами Управления, АО «ГАЗЭКС» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области», — рассказали ИА «Уральский меридиан» в пресс-службе УФАС России по Свердловской области.
Решением по делу № А60-1477/2019 установлено, что для квалификации действий (бездействия) как злоупотребления доминирующим положением достаточно даже угрозы наступления таких последствий, как недопущение, ограничение, устранение конкуренции или ущемления интересов других лиц. В рассматриваемом случае сам по себе факт прекращения поставки АО «ГАЗЭКС» газа на котельные НТ МУП «НТТС» содержал угрозу наступления неблагоприятных последствий для неопределенного круга потребителей, в том числе добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате коммунальных услуг. Материалами дела не подтверждено, что АО «ГАЗЭКС» было достоверно известно о резервных возможностях и их потенциале для исполнения НТ МУП «НТТС» своих обязательств перед потребителями коммунальных услуг, напротив, в переписке с обществом, а также контролирующим органам, предприятие неоднократно указывало на недопустимость прекращения поставки газа и существующей, в связи с этим, угрозе нарушения законных прав третьих лиц, а также к возможным различным тяжким последствиям.
Суд первой инстанции поддержал позицию антимонопольного органа и подтвердил наличие правонарушения.
Решение Арбитражного суда Свердловской области оставлено без изменения постановлением 17 арбитражного апелляционного суда
Законность постановления Свердловского УФАС России рассматривалась в рамках дела № А60-61104/2019, в ходе которого суд установил, что АО «ГАЗЭКС» не приняло всех зависящих от него мер при наличии необходимой степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от участника правоотношений по соблюдению требований антимонопольного законодательства и законодательства в сфере газоснабжения. Таким образом, административный орган законно признал АО «ГАЗЭКС» виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ. Смягчающих обстоятельств судом не установлено.
Постановлением 17 арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Отказывая в удовлетворении заявленных АО «ГАЗЭКС» требований, Арбитражный суд Уральского округа указал, что описание и анализ доказательств антимонопольного органа являются достаточно подробными для итогового вывода об отказе в удовлетворении требований
Штраф АО «ГАЗЭКС» уплачен в полном объеме.
Фото превью: torg94.ru