Лесопожарная ложь. Почему горят Урал и Сибирь? | Уральский меридиан
Лесной пожар

Ежегодно в России сгорает десятки миллионов гектаров земли и леса. Горят осушенные торфяные болота, лесные массивы и поля с сухой травой. При этом 90% природных пожаров связаны с деятельностью человека. Хотя, согласно официальным данным, которые распространяет Рослесхоз, в среднем площадь лесных пожаров в России ежегодно составляет 2,5-3 миллиона гектаров. Такая разница в подсчетах дала рождение совершенно особому явлению – «лесопожарной лжи». Сегодня это особенно актуально для Урала и Сибири.

Одну цифру дает МЧС, другую Рослесхоз, третью региональные власти, четвертую – муниципальные… Пока чиновники пытаются сложить, разделить и умножить, пожар живет своей жизнью.

Григорий Куксин, руководитель противопожарной программы Гринпис России, один из создателей общества Добровольных лесных пожарных, считает, что многие муниципалитеты не любят вводить режим чрезвычайной ситуации и особый противопожарный режим. Во многом потому, что это сразу же добавляет работы всем службам, как связанным с пожаротушением, так и органам администрации.

«У нас в стране много причин, ведущих к тому, что ситуация с пожарами каждый год может характеризоваться словом катастрофа. Это и изменения климата (на которые мы быстро повлиять не можем), и ситуация в сельском хозяйстве (очень много неиспользуемых и вышедших из оборота земель), и урбанизация (сокращение дееспособного сельского населения), и последствия не оптимальных реформ в сфере охраны лесов, в сфере пожарной безопасности. Кроме того, потребительское отношение общества. Ожидание защиты и помощи только от государства, крайне низкая активность по защите своей земли, окрестных лесов, даже своей деревни со стороны жителей».

По словам Куксина, среди причин – хроническое недофинансирование охраны лесов от пожаров (во многом в результате традиционного, еще с советских времен искажения реальных данных о пожарах), а также потеря профессионализма в этой сфере (реально умеющие тушить и организовывать тушение разбежались во время не самых удачных реформ). Часть государственных механизмов не работает, часть работает преимущественно на показуху.

«Борьба с лесопожарной ложью ведется нами для того, чтобы, признав реальные масштабы пожаров, государство могло выделить реально нужные ресурсы для исправления ситуации. Кроме того, достоверные данные в режиме оперативной отчетности могут еще и многие опасные эпизоды с ростом числа пожаров закрывать своевременной переброской имеющихся сил. Хорошим результатом будет достоверный учет пожаров как в режиме оперативных данных (на основании которых вводятся режимы ЧС, принимаются решения о переброске сил), так и статистической отчетности, на основании которой рассчитываются необходимые ресурсы на следующие годы. Критерий – совпадение данных с данными официальной системы мониторинга ИСДМ-Рослесхоз. Мы много работаем над этим, встречаемся с руководством Рослесхоза, критикуем, выезжаем на крупные скрываемые пожары. И надежда на успех есть», – считает Григорий Куксин.

7 марта 2018 года наконец был официально опубликован и вступил в силу федеральный закон № 42-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Законом в КоАП РФ введена новая статья 19.7.14 «Непредставление сведений либо представление недостоверных сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти», предусматривающая для должностных лиц штрафы за непредставление или искажение сведений о пожарной опасности в лесах в размере от трех до пяти тысяч рублей, а о лесных пожарах – от десяти до пятнадцати тысяч рублей.

С появлением закона устойчивая практика намеренного искажения и сокрытия сведений о реальных масштабах лесных и торфяных пожаров, связанных с ними угрозах и потерях, не существенно сократилась. Лесопожарная ложь – одна из важнейших причин неадекватного и несвоевременного реагирования государства на лесные пожары и регулярно возникающих в разных регионах нашей страны крупных лесопожарных катастроф. Новый закон, безусловно, поможет окончательно добить систему лесопожарной лжи, на это может уйти еще несколько лет.

Тюменская катастрофа

Пожарная машина в лесу Березовский Свердловская область
Фото: Александр Аникин © ИА «Уральский меридиан»

Ситуация с пожарами в Тюменской области в апреле и мае этого года наглядно показывает, почему государство не может справиться с ландшафтными пожарами, и почему повторение крупных лесопожарных катастроф в Сибири и на Дальнем Востоке в 2021 году практически неизбежно.

Алексей Ярошенко, руководитель лесной программы Гринпис России, выделил четыре причины, почему Тюменская область выбилась в лидеры по пожарам.

Во-первых – из-за лжи. Некоторые чиновники не признают катастрофические ландшафтные пожары. А если пожар не признан, значит, у отвечающих за пожарную безопасность ведомств и служб просто нет оснований привлекать к его тушению сколько-нибудь значительные силы.

Для примера возьмем крупнейший лесной пожар в Ишимском, Сорокинском, Аромашевском и Викуловском районах Тюменской области.  Он горит с 15 апреля. По данным дистанционного мониторинга системы ИСДМ-Рослесхоз, площадь действовавших в Тюменской области лесных пожаров по состоянию на 00:00 по московскому времени 17 апреля 2021 года составила 58 тысяч гектаров, а суточный прирост пройденной огнем площади за 16 апреля – 35,6 тысяч гектаров. При этом, в официальной сводке ФБУ «Авиалесоохрана», основывающейся на данных региональных диспетчерских служб, говорится, что «на 00:00 мск 17.04.2021 г. на территории Российской Федерации действовало 17 лесных пожаров на площади, пройденной огнем, 288 га, по которым проводились работы по активному тушению, в том числе: 2 пожара на землях лесного фонда на площади, пройденной огнем, 55 га (Тюменская область)». Пожаров-отказников в так называемых «зонах контроля» – где правила разрешают лесные пожары не тушить – в сводке не отмечено ни одного, ни в одном субъекте РФ. То есть в официальную сводку попало меньше одного процента от реальной площади действующих в Тюменской области лесных пожаров!

Во-вторых – из-за так называемых «профвыжиганий». Профвыжигания, они же контролируемые профилактические выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов, теоретически относятся к мерам пожарной безопасности – они должны обеспечить препятствия для распространения огня в виде выжженной земли на самых опасных направлениях и участках. Но чтобы огонь не убежал, и чтобы профвыжигание оказалось действительно безопасным, нужны примерно такие же силы и средства, как для тушения реального пожара такой же площади. Этих сил и средств почти никогда нет, просто из-за хронической нищеты и кадрового голода в лесном хозяйстве. Поэтому по факту «профвыжигания» обычно ничем не отличаются от простых хулиганских поджогов сухой травы. Более того – они служат мощнейшей рекламой таких поджогов: когда траву жгут те, кто теоретически должен охранять леса и другие природные территории от огня, никакие увещевания насчет осторожного обращения с огнем на остальных людей уже не действуют. В последние годы некоторые регионы отказались от проведения профвыжиганий, но не Тюменская область: она их по-прежнему и планирует, и проводит.

В-третьих – из-за системы штрафов, стимулирующей поджоги. В частности, за неиспользование сельхозземель по целевому назначению, одним из критериев которого является наличие на земельных участках лесной растительности, полагаются штрафы до 50 тыс. руб. с граждан и до 700 тыс. руб. с организаций, а через три года изъятие земли. И чтобы избежать штрафов, люди жгут сухую траву вместе с самовольно растущими молодыми деревьями. За нарушение требований пожарной безопасности, одним из критериев которого является наличие на земельном участке сухой нескошенной травы, полагаются штрафы до 4 тыс. руб. с граждан и до 400 тыс. руб. с организаций (в условиях особого противопожарного режима). И чтобы избежать штрафов, люди тоже жгут сухую траву.

В-четвертых – из-за неуклонно растущей вследствие травяных палов пожарной опасности. Регулярно горящие полуоткрытые (например, лесостепные, сельскохозяйственные) ландшафты с каждым годом становятся все более и более пожароопасными, независимо от того, горят они в результате хулиганских поджогов или профвыжиганий. Связано это с тем, что травяные палы убивают почти всю молодую древесную поросль и какое-то количество взрослых деревьев, делая территорию с каждым годом все более и более открытой, безлесной. А чем она становится более безлесной, тем большая доля солнечного света достается именно травянистой растительности, тем больше накапливается самого легкогорючего материала — сухой травы, тем быстрее и равномернее эта трава просыхает весной, и тем легче огонь разносится по ней ветром на огромные расстояния.

По словам Алексея Ярошенко, все эти причины неудовлетворительной и в целом безуспешной борьбы с весенними ландшафтными пожарами вполне очевидны. Но, к сожалению, здравый смысл сейчас очень не в почете у наших лесных законодателей и управленцев, поэтому ситуация из года в год почти не меняется.

Цифры не сходятся

Директор заповедника «Денежкин Камень» Анна Квашнина проанализировала пожары в России, а также Свердловской и Тюменской областях за несколько лет, использовав разные официальные источники. На графиках видно, как разнится информация о количестве и площадях пожаров от региональных властей и ИСДМ-Рослесхоз.

Лесопожарная ложь. Почему горят Урал и Сибирь?
График составила Анна Квашнина
Лесопожарная ложь. Почему горят Урал и Сибирь?
График составила Анна Квашнина
Лесопожарная ложь. Почему горят Урал и Сибирь?
График составила Анна Квашнина
Лесопожарная ложь. Почему горят Урал и Сибирь?
График составила Анна Квашнина

В Свердловской области самые «пожарные» годы были в 2003 и в 2010 годах.

Лесопожарная ложь. Почему горят Урал и Сибирь?
График составила Анна Квашнина

Особенно показательны пожары в Тюменской области в апреле и мае этого года.

Лесопожарная ложь. Почему горят Урал и Сибирь?
График составила Анна Квашнина
Лесопожарная ложь. Почему горят Урал и Сибирь?
График составила Анна Квашнина

Пожарные добровольцы – в помощь

Развитие пожарного добровольчества – это не тайная подготовка экстремистов, а реальное вложение в подготовку людей, способных тушить то, что не успевают тушить пожарные и лесники. Как считает Григорий Куксин, один из создателей добровольных пожарных дружин в России, постепенно формируется представление о том, что это нормальное проявление патриотизма, гражданской позиции.

«Мы еще очень далеки от того, чтобы в каждом селе были подготовленные люди, считающие своим долгом тушить пожары. Но в этом направлении надо двигаться, иначе мы так и будем уповать на доброго царя и гореть. Хороший результат – появление и стабильная работа самостоятельных групп добровольцев в крупных городах в тех регионах, где проблема очевидна, появление и стабильная работа небольших местных групп добровольцев в сельской местности, образование устойчивых горизонтальных связей между такими группами и сообществами, формирование общих подходов, стандартов работы» – уверен Куксин.

Возможно, мы пугаем тем, что готовим людей к сложным, требующим самоорганизации действиям. Но без этих действий (без умения принимать решения, убеждать других, работать с картами, спутниковыми снимками, радиосвязью, сложным современным оборудованием) невозможно реально усилить работу пожарных и лесников. Иначе добровольцы так и останутся бесплатной низкоквалифицированной и не нужной на пожарах силой (как сейчас привлеченные с предприятий, на кормежку которых тратят больше ресурсов, чем получают пользы на пожаре).

Пожарные добровольцы помогают тушить там, где не справляются государственные службы. И, даже привлекая внимание СМИ и общества к проблеме пожаров, профилактируют более опасное развитие ситуации, которое иначе бы привело к большим потерям, социальной напряженности, критике власти.

Следите за новостями ИА «Уральский меридиан» в нашем ТГ-канале.

Фото превью: Александр Аникин © ИА «Уральский меридиан».

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

2 комментария к “Лесопожарная ложь. Почему горят Урал и Сибирь?”

  1. Козырев Евгений Егорович

    Ну да..все верно..признаешь что у нас половина леса в стране горит и надо что то делать а так направил один самолетик для полива с верху букашек в лесу водичкой и строчи доклад на верх о проделанных масштабных работ по спасению леса…да премию себе не забудь выписать такую на которую одна семья всю жизнь горбатиться будет.А все другие ресурсы..те же самолеты мы лучше за бугор отправим для поднятие своей репы российской в глазах тех кто плевать на нас хотел.

  2. Владимир

    Народ поджигает и организованная преступная система,которая с этого имеет миллионы и
    чтобы скрыть тотальное воровство леса…

Оставьте комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Пролистать наверх

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: