Государственная корпорация Роскосмос подготовила проект федерального закона «О дистанционном зондировании Земли из космоса», предусматривающий введение фактического запрета на самовольное использование любых космоснимков. Если законопроект будет принят в предлагаемом виде, то для хранения и распространения космоснимков различных видов и уровней обработки, создания на их основе продуктов и сервисов, оказания с их использованием услуг, будет требоваться специальная лицензия.
Говоря обывательским языком, смотреть и анализировать космоснимки будет можно, а распространять и публиковать – без лицензии нельзя.
Алексей Ярошенко, руководитель лесной программы Гринпис России, считает, что намерения Роскосмоса пока не совсем понятны.
«Но если законопроект будет принят в предложенном им виде и будет использоваться максимально жестко – почти любое использование космических снимков без лицензии попадет под запрет, причем любых космоснимков, не только с государственных и не только с российских спутников. Смотреть готовые продукты типа Google Earth или карт Яндекса, конечно, будет можно, но вот делать даже какие-то простые схемы или диаграммы («тематические продукты») на их основе, и выкладывать их в открытый доступ в интернет («распространять (предоставлять) данные различных уровней обработки») без лицензии уже будет нельзя».
Например, в статье 3 законопроекта дается такое определение:
«Деятельность по дистанционному зондированию Земли из космоса – любая деятельность, связанная с непосредственным проведением работ по дистанционному зондированию Земли из космоса, включая применение (использование, эксплуатацию) космической техники, наземной космической инфраструктуры для решения задач дистанционного зондирования Земли из космоса, технологий и методов обработки данных, хранение и распространение данных различных видов и уровней обработки, создание стандартных, базовых и тематических продуктов, сервисов, оказание услуг с использованием данных и иных связанных с дистанционным зондированием Земли из космоса услуг, а также использование результатов этой деятельности и международное сотрудничество Российской Федерации в области дистанционного зондирования Земли из космоса.
К видам деятельности по дистанционному зондированию Земли из космоса относятся: планирование космической съемки, управление космическими аппаратами дистанционного зондирования Земли, осуществление космической съемки, прием, сбор, обработка, хранение, распространение (предоставление) данных различных уровней обработки, базовых и тематических продуктов и сервисов, созданных на их основе и оказание услуг с использованием данных».
В статье 4 законопроекта говорится, что «деятельность по дистанционному зондированию Земли из космоса подлежит лицензированию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».
В статье 19 говорится, что «прием, обработку и использование данных, получаемых с гражданских государственных космических аппаратов, могут осуществлять юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию Госкорпорации «Роскосмос» на соответствующий вид деятельности».
Как считает Анна Квашнина, директор заповедника «Денежкин Камень» и специалист по геоинформационным технологиям, космоснимки нужны для ориентирования в пространстве.
«Ни один нормальный туристический поход не может обойтись без детального изучения места, в которое вы направляетесь. От Рима до речки Зюзелки. Надо знать, где у вас болота, где река, где дорога, где ЛЭП. Очень важно и полезно уметь читать Землю, видеть вырубки, газотрассы, ЛЭП, сельхозполя, гари. Важно понимать, насколько мы изменяем Землю и сколько ее у нас еще осталось. Снимки – книга о том, как живет окружающая нас среда».
По мнению Анны Квашниной, космоснимки также полезны для выявления и реагирования на лесонарушения. Свалки, гибель леса, вырубки – все «написано» на снимках. Нужны они и для слежения за пожарами.
«Это дело не только специализированных служб, это мое дело тоже. Это наш дом горит, а не дом пожарных служб, и это нам надо знать, где и сколько».
Совсем недавно мы писали о лесопожарной лжи. Директор заповедника «Денежкин Камень» Анна Квашнина проанализировала пожары в России, а также Свердловской и Тюменской областях за несколько лет, использовав разные официальные источники, в том числе и космоснимки. На графиках видно, как разнится информация о количестве и площадях пожаров от региональных властей и ИСДМ-Рослесхоз.
Цифры регионов не бьются с данными информационной системы дистанционного мониторинга Рослесхоза. По снимкам со спутника видно, что площади пожаров гораздо больше. Недавно на это даже обратил внимание министр природных ресурсов и экологии России Александр Козлов:
«Давайте представим, что в каком-нибудь регионе за пожароопасный сезон отвечает человек, живущий по принципу «меньше знаешь — крепче спишь». Не желая привлекать к себе внимание Москвы, этот чиновник периодически занижает данные. А чем меньше пожаров на бумаге, тем меньше сил и средств направят на тушение. В результате ситуация полностью выйдет из под контроля, и тогда уже всем будет не до сна. Чтобы такая история не случилась в реальности, нужен надзор».
«Уральский меридиан» будет внимательно следить за судьбой законопроекта «О дистанционном зондировании Земли из космоса».
Следите за новостями ИА «Уральский меридиан» в нашем ТГ-канале.
Фото превью: космоснимок пожара на горе Брусковой (Северный Урал) в 2020 году.